老张与李叔是昔日同事，都是上世纪七十年代末进厂的工人。李叔后来调至机关单位，而老张则在国营机械厂工作直至退休。近期，两人在手机银行查看养老金时发现，老张每月领取的养老金仅三千多，而李叔的养老金加职业年金则接近五千。这让老张感到不平衡，心中疑问：同样被国家认定的工龄，为什么待遇却差距如此悬殊？

这种不满并非老张一人有，许多企业退休的前辈也在呼吁：视同缴费工龄能否和机关事业单位采用同一标准进行养老金发放。2024年养老金并轨的十年过渡期已结束，虽然计算公式统一了，但实际得到的养老金差异依旧明显。

以数字来看，2026年企业退休人员的月人均基本养老金预计为约3640元，但中位数仅3050元，超过一半的人难以达到这个平均水平。而机关事业单位退休人员，加上职业年金的情况，月均待遇在六千到八千之间。这种显著差距的原因，主要在于视同缴费工龄的“定价方式”。 南宫28ng娱乐最新官网

从法律上看，视同缴费的连续工龄得到认可，但关键在于其如何折算。企业职工的个人账户大多建立于1992至1996年间，2026年退休的国企老职工通常只有几年到十几年的视同缴费年限；而机关事业单位的视同工龄则从全国统一划定至2014年9月30日，普遍可追溯到二十五年以上。在这一点上，二者的年限差距非常明显。

更重要的是各自的视同缴费指数。大多数省份，企业退休人员的视同缴费指数统一为1.0，无论其职位如何；而机关事业单位则根据退休时的职务分级，普通职员为1.0至1.2，职级越高，指数也相应增高。以某地2026年的养老金基数8000元、过渡系数1.3%为例，二者的待遇差距在每月可达两千元。

此外，职业年金也是一个重要因素。机关事业单位在2014年并轨的同时建立了职业年金，其单位与个人的缴纳比例相对较高，实现了几乎全员覆盖。而企业年金则是自愿性质，覆盖率远低于机关事业单位，这使得企业退休人员在待遇上多了不少差距。 南宫28ng娱乐最新官网

实质上，养老金并轨解决的只是计算公式的不统一，未触及到工龄之间的定价差异。虽然公式相同，但参数却不同；规则公平了，基本点依然不平等。企业退休人员要求统一视同缴费指数，正是针对这一未被并轨关注的问题。

然而，直接将企业的视同工龄指数与机关职级对应起来，却面临众多现实阻碍。企业中大量的视同工龄人员，任何小幅度的调整都将重新影响基金的支出比例。而机关单位的设计则与职级体系紧密相连，统一调整将牵扯到更繁杂的规则体系。

近年来已逐步向前推进，部分地区开始清理低档指数，确立企业视同缴费指数不得低于1.0的底线，这是一种保障而非全盘调整。同时的政策信号指向对待遇较低群体的倾斜，侧重于增量调整，而非废除重来。 南宫28ng娱乐最新官网

企业退休人员的诉求，本质上并不是要特殊待遇，而是希望早年在工作岗位上付出的努力与牺牲在养老金的计算中得到公正的反映。他们追问的，正是同样的法律认可为何在待遇中有不同的衡量标准。虽然并轨的政策未对此有明确回应，但这一问题并不会因此消失。将视同缴费指数统一并非易事，但承认现有的“双重定价”现象是历史遗留的真实问题，才是解决的起点。企业退休人员希望，不是让机关职工待遇下降，而是希望自身的工龄也能得到公平的对待。